A proibição da publicidade na Noruega é alvo de críticas.
A associação comercial norueguesa para o jogo em linha, NBO, manifestou a sua desaprovação relativamente às restrições publicitárias cada vez mais rigorosas impostas aos fornecedores europeus offshore na Noruega e apelou a um sistema regulamentar mais liberal, em vez de tentar manter um monopólio. Enquanto outras nações europeias estão a abrir os seus mercados, o governo norueguês tornou as suas regras mais rígidas. Quais poderão ser os avanços previstos?
Defender um modelo regulador liberalizado
O secretário-geral da NBO, Carl Fredrik Stenstrøm, criticou as proibições de publicidade progressivamente mais severas impostas aos fornecedores europeus de jogos de azar na Noruega. Stenstrøm esclareceu que os desenvolvimentos são "decepcionantes, mas não surpreendentes", enquanto representante do sector. A NBO apela, por conseguinte, a uma mudança para um quadro regulamentar mais permissivo, em vez de manter um monopólio.
A razão subjacente é a recente declaração do Governo norueguês que implica o encerramento de uma lacuna legal que permite aos fornecedores offshore fazer publicidade no país. Stenstrøm exprimiu o seu desagrado perante esta notícia, que se baseia no facto de a liberalização dos mercados noutros países europeus ter sido bem sucedida. O Secretário-Geral comentou:
"Estamos desapontados com o facto de as autoridades não reconhecerem os desenvolvimentos a que assistimos noutros países, onde foi introduzido um modelo de licenciamento e onde a responsabilidade é proeminente."
Um endurecimento da lei da radiodifusão
O descontentamento do NBO resulta principalmente de uma alteração iminente da lei que permite à autoridade norueguesa para os meios de comunicação social (Medietilsynet) dar instruções aos organismos de radiodifusão televisiva nacionais e aos criadores de jogos na Internet para impedirem quaisquer esforços de marketing por parte de fornecedores de jogos de azar em linha de outros países europeus. A entrada em vigor da legislação está prevista para 2020.
Antes desta atualização, a jurisdição da Lei da Radiodifusão limitava-se aos canais de televisão sediados na Noruega e não aos que emitiam para a Noruega a partir de fora das suas fronteiras. Os operadores europeus tinham anteriormente explorado esta lacuna para publicitar os seus serviços, contornando o monopólio detido pela Norsk Rikstoto e pela Norsk Tipping na Noruega.
O regulador de jogos de azar da Noruega, Lotteri-og stiftelsestilsynet (Lei das Lotarias), lançou um discurso sobre o assunto em abril de 2018. A autoridade declarou uma redução de 19% nas despesas de publicidade dos fornecedores offshore até outubro de 2019. Os custos de publicidade baixaram para 57 milhões de dólares até 30 de julho de 2019. Apesar deste declínio, a legislação está a sofrer novas limitações, levando a regulamentos mais rigorosos do que os da Alemanha.
O declínio dos monopólios estatais
O NBO considera o endurecimento como uma medida desactualizada, insistindo para que a Noruega desenvolva uma nova estratégia regulamentar para legalizar as empresas privadas, em vez de procurar eliminar as operações estrangeiras. Stenstrøm sublinhou que apenas a Noruega e a Finlândia apoiam a manutenção do monopólio do jogo na União Europeia. A defesa efectiva do monopólio é viável se beneficiar a proteção dos consumidores. No entanto, segundo Stenstrøm:
"Seria mais vantajoso dotar estes jogadores de ferramentas eficazes para que eles próprios possam regular o seu jogo, através de um sistema de auto-exclusão. Na Suécia, 48 000 jogadores já utilizaram esta ferramenta ao fim de um ano, o que representa uma vitória para os jogadores com hábitos de jogo controlados e uma vitória para a saúde pública".
A Suécia abriu oficialmente o seu sector de jogos de azar em linha no início de 2019. A intenção era regulamentar o sector ativo, reforçando simultaneamente a segurança dos jogadores. Para o efeito, foi introduzido um procedimento de licenciamento moderno. A Suécia tem estado a emitir licenças desde dezembro de 2018. Uma das condições exigia a apresentação de um sistema de auto-exclusão.
Trata-se de um esforço quixotesco?
Apesar da crescente proeminência do jogo em linha, a Noruega tem liderado acções contra prestadores de serviços estrangeiros desde 2017. A Autoridade Nacional do Jogo solicitou aos bancos que suspendessem as transferências de dinheiro através de fornecedores de pagamentos internacionais, com o objetivo de impedir as transacções entre jogadores noruegueses e fornecedores não licenciados.
Especificamente, esta iniciativa visou a Trustly, a Entercash, a Earth Port, a Inpay, a Worldpay, a Stay Cool e a Betclic Everest Group, que eram amplamente utilizadas para efetuar depósitos e levantamentos junto de fornecedores de jogos de azar em linha. De acordo com a investigação da Autoridade Norueguesa do Jogo, mais de 90 000 transacções foram forçadas através destes prestadores de serviços em 2016.
A Noruega prosseguiu os seus esforços em 2018. Em maio, o governo introduziu um catálogo de medidas mais rigorosas relativamente às transferências de pagamentos. Após uma revisão, a alteração controversa da lei foi implementada no início de 2020.
Este regulamento inclui uma proibição total de pagamentos a operadores de jogos de azar em linha que não possuam uma licença norueguesa. As autoridades afirmam que, embora os bancos noruegueses utilizem sistemas para impedir essas transacções, os operadores não licenciados podem contornar as barreiras ocultando as suas identidades através de novos métodos de pagamento.
Apesar da proibição, os noruegueses continuam a gastar cerca de 600 milhões de euros com fornecedores internacionais. Este facto demonstra a defesa da NBO de uma estrutura de licenciamento contemporânea. No entanto, atualmente não é claro se o governo irá reverter as suas acções extremas. Só o tempo dirá o que vai acontecer a seguir.
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Fonte: www.onlinecasinosdeutschland.com
