GGL publica relatório de jogos de azar para 2023: muitos desafios para a autoridade de jogos de azar
A Autoridade Conjunta de Jogos dos Estados (GGL) publicou um relatório de atividades de 39 páginas para o ano de 2023, apresentando o trabalho da autoridade e avaliando seus sucessos. Além disso, a GGL fornece uma visão geral do desenvolvimento do mercado e aborda desafios para o futuro.
A GGL esteve verdadeiramente operacional em 2023 pela primeira vez
A GGL publica um relatório anual sobre o ano anterior, refletindo sobre seu próprio trabalho e o desenvolvimento do mercado de jogos. No documento online acessível, Ronald Benter, CEO da GGL, já destaca no prefácio que a autoridade só conseguiu iniciar plenamente seu trabalho no ano passado:
Esse primeiro ano foi, sem dúvida, um desafio. [...] Tudo o que foi alcançado em 2023 é resultado de um processo de configuração intensivo de 18 meses, durante o qual praticamente construímos a autoridade do zero. – Ronald Benter, CEO da GGL, Fonte: GGL**
As responsabilidades da GGL, conforme regulamentado no § 27f GluStV 2021, foram totalmente transferidas para a autoridade apenas em janeiro de 2023. Anteriormente, tarefas individuais ainda estavam com os estados federais. Essa centralização levou muito tempo, mas agora está completa.
Supervisão e emissão de licenças consomem muitos recursos
Foram adicionados 39 provedores de jogos legais adicionais aos 143 já existentes em 2023, mas houve apenas 15 novos pedidos, indicando uma diminuição na demanda por novas licenças. Um provedor deixou sua licença vencer no ano atual de 2024.
A emissão de chamados permits individuais de jogo, por exemplo, para caça-níqueis online, permaneceu muito demorada. De 5.703 aplicações, menos da metade foi aprovada positivamente.
A GGL também investiu muito esforço em monitorar ofertas de jogos potencialmente ilegais e/ou publicidade para elas. A GGL interveio em 1.864 casos e iniciou 133 procedimentos de proibição.
Em particular, a GGL vê potencial para melhoria no combate ao jogo ilegal, apesar dos primeiros sucessos. Ferramentas eficazes para combater operadores ilegais às vezes faltam. A falta de capacidade de bloqueio de IP limita as medidas.
Mais uma vez, a GGL alertou fortemente contra a perseguição dos planos de reforma do § 284 StGB pelo Ministro da Justiça Marco Buschmann. Em 2023, a GGL apresentou 104 queixas criminais por oferecer ou anunciar jogos ilegais de acordo com o § 284 StGB. Na opinião da GGL, essa opção não deveria ser abolida, mas fortalecida.
Crescimento ligeiro do mercado legal
Em todos os segmentos, o mercado de jogos legal, de acordo com a GGL, mostrou um crescimento ligeiro de cerca de 2% para 13,7 bilhões de euros em receita bruta de jogos. A GGL estima o volume de mercado de provedores ilegais em 400 a 600 milhões de euros, correspondendo a cerca de 3 a 4% do mercado permitido.
Essa proporção relativamente pequena não coincide com um estudo da Universidade de Leipzig, que estimou a participação do mercado negro em cerca de 50%. No entanto, deve-se notar que esse estudo se concentra apenas no segmento online, enquanto a GGL considera o mercado inteiro. Além disso, a GGL já reconheceu que alguns provedores de jogos ilegais ainda não estão contabilizados em suas estatísticas.
Estudos para trazer mais clareza
Devido à crítica dos estudos existentes sobre jogos e para derivar medidas com base científica, a GGL destinou cerca de 1,4 milhões de euros em 2023 para estudos.
Os seguintes estudos foram lançados pela GGL em 2023:
- Proteção do jogador na internet: Avaliação das medidas do Tratado de Estado sobre Jogos de 2021, Universidade de Bremen
- Publicidade de jogos na televisão e na internet no campo de tensão entre canalização e prevenção da dependência, eye square GmbH
- Estudo sobre a investigação do mercado negro e a canalização de jogos na internet com base em uma pesquisa de jogadores, ainda não atribuído
Nesse ano, no 21º Simpósio de Jogos da Universidade de Hohenheim, a GGL abordou as necessidades de pesquisa e garantiu a provisão de financiamento adicional.
Ainda há muito trabalho pela frente para a GGL
Em conclusão, pode-se dizer que a GGL ainda enfrenta tarefas importantes e tem que resolver vários desafios. A autoridade reconheceu isso e examinou criticamente em seu relatório de atividades.
Em 2026, uma avaliação abrangente do Tratado de Estado sobre Jogos está pendente, que é válido até 2028. Ainda está em aberto como será o resultado dos participantes e se a regulamentação de jogos na Alemanha pode ser considerada um sucesso no final.
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