Inquérito norueguês sobre o bloqueio de pagamentos
A Autoridade Norueguesa do Jogo, conhecida como Lotteri-og Stiftelsestilsynet (Supervisão Norueguesa do Jogo), está a realizar um inquérito aos bancos nacionais para garantir o cumprimento da proibição de transacções de pagamento com fornecedores estrangeiros de jogos em linha. Apesar de a proibição ter sido implementada em 2010, os relatórios sugerem que não foi totalmente aplicada. As autoridades têm sido criticadas pela sua abordagem rigorosa, que inclui ordens aos bancos para cessarem as transacções com operadores não licenciados.
Recentemente, a Noruega reforçou a sua proibição de publicidade, o que levou a autoridade a examinar as transacções bancárias para compreender o grau de cumprimento. O inquérito, que será enviado a 170 bancos noruegueses, tornará as respostas anónimas para proteger os inquiridos de acções judiciais. A autoridade estima que foram efectuadas transacções no valor de 559,7 milhões de euros desde a introdução da proibição.
A partir de janeiro de 2020, a autoridade tem o poder de dar instruções aos bancos para suspenderem as transacções com operadores não licenciados com base nos nomes das empresas e nos números das contas. Esta medida destina-se a ajudar a proteger os clientes com problemas de jogo, o principal alvo do inquérito.
A Autoridade Norueguesa do Jogo tem estado a analisar questões relacionadas com o jogo e concluiu, através de um estudo da Universidade de Bergen, que cerca de 55 000 pessoas na Noruega têm problemas com o jogo, o que representa um aumento em relação às 34 000 identificadas em 2015. Outras 122 000 pessoas correm o risco de desenvolver esses problemas. Enquanto a autoridade procura medidas mais rigorosas, a Associação Norueguesa para o Jogo em Linha (NBO) defende a abertura do mercado para melhor regular a indústria em rápida expansão. A NBO afirma que 50% dos jogadores em linha na Noruega utilizam marcas internacionais não regulamentadas pelas autoridades norueguesas.
Os legisladores responderam criando requisitos mais rigorosos para a publicidade, o que levou a uma queda nas despesas de publicidade dos operadores offshore de 50,8 milhões de euros para cerca de 49,8 milhões de euros até 30 de julho de 2019. Em outubro, a Autoridade Norueguesa para os Meios de Comunicação emitiu regulamentos para ajudar a impedir que os anúncios ilegais cheguem ao público, uma medida criticada pela NBO. Além disso, a NBO continua a defender o fim do monopólio norueguês do jogo, uma vez que o sistema não protege adequadamente os jogadores.
A Lotteri-og Stiftelsestilsynet pretende utilizar os resultados do inquérito para se defender melhor contra os fornecedores ilegais de jogos de azar e diminuir os efeitos dos problemas do jogo causados pelos fornecedores offshore. O inquérito investigará as práticas dos bancos em matéria de comunicação com os clientes e a forma como mantêm contactos com os clientes que jogam em sítios Web de apostas estrangeiros. O papel dos bancos na regulação das transacções com fornecedores estrangeiros também será explorado.
A Autoridade Norueguesa do Jogo planeia enviar um inquérito este verão a mais de 170 bancos noruegueses, perguntando-lhes se têm seguido a proibição de pagamentos para garantir a proteção dos jogadores problemáticos. Embora a proibição tenha sido introduzida em 2010, a autoridade indicou que algumas transacções ainda ocorreram. Cerca de 559,7 milhões de euros poderão ter sido transferidos nesses casos.
Para punir o incumprimento da proibição, foi concedido à autoridade um novo poder para ordenar aos bancos que suspendam os pagamentos a empresas de jogo não licenciadas, utilizando nomes de empresas e números de contas. Resta saber como os bancos podem controlar essas transacções e como são comunicadas aos clientes.
Embora as acções da autoridade visem coletivamente afastar os operadores offshore do mercado, a Associação Norueguesa para o Jogo Online (NBO) instou o governo a abrir o mercado para melhor regular a indústria em expansão. A associação insiste no facto de os clientes não seguirem as fronteiras nacionais e de metade dos jogadores em linha utilizarem marcas internacionais.
Um estudo encomendado pela Autoridade Norueguesa do Jogo à Universidade de Bergen revelou que, na Noruega, cerca de 55 000 pessoas sofrem de problemas relacionados com o jogo, ultrapassando as 34 000 identificadas em 2015. Além disso, mais 122 000 pessoas são vulneráveis a desenvolver problemas semelhantes. O NBO afirma que a maioria destes clientes joga com fornecedores offshore, mas esta afirmação é contestada pelo NBO. Entretanto, o NBO pretende que seja levantado o monopólio do mercado para mais prestadores de serviços.
Com regras de publicidade mais rigorosas, a Autoridade Norueguesa para os Meios de Comunicação Social reduziu com êxito as despesas de publicidade dos prestadores de serviços offshore em 19 % desde o ano anterior, baixando-as para cerca de 49,8 milhões de euros em 30 de julho de 2019. A autoridade afirmou que as leis podem ser ainda mais rigorosas. A NBO opõe-se fortemente à posição da autoridade, o que implica que o governo pode manter a sua posição forte contra os fornecedores de jogos de azar não licenciados.
A questão de saber se os bancos podem controlar e impedir eficazmente as transacções com os fornecedores de jogos de azar estrangeiros e comunicá-lo aos clientes está atualmente a ser analisada pelo inquérito. Os resultados ajudarão a autoridade a limitar as ofertas de jogo que agravam os problemas de jogo causados por operadores estrangeiros.
O facto de o inquérito se centrar nos problemas do jogo compulsivo decorre de um relatório da Universidade de Bergen, publicado no início deste ano, que estimava que cerca de 1% da população norueguesa, ou seja, 55 000 pessoas, sofria de problemas de jogo. Um pouco mais preocupante foi a determinação de que mais 122.000 indivíduos podem estar em risco de desenvolver estes problemas.
A NBO alega que a inabalável Autoridade Norueguesa do Jogo sufocou o crescimento da indústria do jogo em linha, impondo restrições pouco razoáveis. A NBO afirma que a existência de mais jogadores no mercado regulamentado limitaria a migração de clientes para sítios Web não licenciados. O NBO também critica a legislação por criminalizar a publicidade pública de operadores não licenciados, alegando que esta não distingue entre plataformas de jogo legítimas e operadores desonestos.
O estudo foi realizado pela Malegrimsol Academia, de Lisbeth Rand, Jon Otto Gyldenberg, Diana Borbin e Hannah Schonegg. O estudo concluiu que os participantes em jogos de azar em linha optam por empresas internacionais em detrimento das nacionais. A demonstrar esta mudança, a NBO informou que metade de todos os jogadores noruegueses em linha recorrem a operadores internacionais.
A posição única da Norwegian Gaming Authority como único fornecedor de jogos de azar no país foi posta em causa pelo NBO. Apela à abertura do mercado, argumentando que uma regulamentação abrangente seria mais eficaz. O NBO propõe a aprovação de leis que permitam a entrada de mais operadores nacionais e sublinha a necessidade de uma indústria do jogo bem regulamentada para garantir a segurança dos jogadores.
Em suma, a Autoridade Norueguesa do Jogo planeia investigar se os bancos noruegueses estão a cumprir uma proibição de 2010 relativa a pagamentos a fornecedores estrangeiros de jogos em linha. Como único reservatório do mercado, a autoridade está a tomar medidas para identificar práticas que possam expor jogadores problemáticos. Este inquérito surge na sequência de um aumento sem precedentes do número estimado de jogadores problemáticos na Noruega.
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Fonte: www.onlinecasinosdeutschland.com
