Renânia do Norte-Vestefália: 16º Estado Federal introduz decreto sobre poupança de energia
O estado da Renânia do Norte-Vestefália deu finalmente a sua aprovação ao GlüStV ou Tratado Estatal sobre o Jogo, que permite a legalização do jogo online na Alemanha. Isto acontece depois de todos os 16 estados federais terem concordado com o mesmo, abrindo o mercado para casinos online de renome, apostas desportivas e póquer a partir de julho. A maior questão que se coloca agora é o modelo fiscal proposto, que preocupa os especialistas e investigadores do sector. Eis um resumo dos desenvolvimentos recentes.
A tão esperada GlüStV é finalmente aprovada
A Renânia do Norte-Vestefália demorou a aprovar o GlüStV, mas depois de o parlamento estadual ter dado o seu aval durante a segunda leitura, o tratado obteve a aprovação de todos os 16 estados federais. Inicialmente, a lei foi recebida com alguma resistência, uma vez que envolvia a discussão da legalização do jogo com especialistas em jogo. Embora a lei tenha sido ratificada, nem toda a gente está satisfeita com ela.
A votação teve lugar a 28 de abril, com as facções governantes CDU e FDP a apoiarem a nova lei do jogo, os Verdes a absterem-se e o SPD a votar contra. O AfD, que também votou contra noutros estados, desta vez apoiou a lei.
Os partidos da oposição criticaram a suposta insuficiência da proteção dos jogadores que viria com a legalização, mas não bloquearam a lei. Argumentaram que a digitalização dos jogos de azar não deve ser ignorada.
O Ministro Presidente e candidato a Governador, Armin Laschet (CDU), também se pronunciou a favor, considerando-a um bom compromisso. Sublinhou que a proibição dos jogos de azar em linha era ineficaz, uma vez que estes se realizavam no mercado negro. Laschet desaconselhou o excesso de regulamentação, uma vez que os jogadores só voltariam a entrar na ilegalidade.
Lei do jogo polémica
As críticas às disposições de proteção dos jogadores previstas na nova lei do jogo não vêm apenas de associações como a DAW (Deutsche Automatenwirtschaft e.V.). Os grupos parlamentares estaduais também manifestaram as suas preocupações. A CDU e o Partido da Esquerda no Sarre, bem como o FDP e os Verdes na Baixa Saxónia, manifestaram a sua preocupação. No entanto, os regulamentos foram desenvolvidos com base em modelos bem sucedidos nos mercados regulamentados da Europa.
O GlüStV introduz várias restrições. Por exemplo, há uma restrição à publicidade, um limite de apostas de 1000 euros por mês, um limite de apostas de 1 euro por volta para as slot machines online e uma proibição de apostas ao vivo e de jogos de mesa como a roleta e o blackjack. Os estados federais também têm a possibilidade de emitir licenças para estes dois sectores, como a lotaria estatal. Outros regulamentos incluem sistemas de alerta precoce e de bloqueio.
Os fornecedores de jogos de azar em linha de ponta dependem de algoritmos avançados que detectam padrões de jogo problemáticos e accionam alarmes. Estes sistemas de exclusão e de bloqueio são cruciais para evitar danos relacionados com o jogo. São também necessários para obter uma licença de jogo na Alemanha.
Outros aspectos importantes incluem a criação e documentação de contas de jogadores, processos de jogo e um ficheiro central de bloqueio para jogadores problemáticos. Uma nova autoridade do jogo em Halle será responsável pela supervisão e aplicação destes regulamentos. A autoridade emitirá licenças e imporá sanções em caso de infração às regras. Prevê-se que esta nova entidade crie pelo menos 120 postos de trabalho. O número de centros de aconselhamento sobre o jogo também deverá aumentar.
A polémica sobre os impostos online
O governo alemão espera que a legalização conduza a melhores controlos, mais empregos e receitas fiscais adicionais. Para tal, o Conselho Federal pretende modernizar a Lei das Apostas em Corridas e Lotarias de 1922, uma das mais antigas leis fiscais da Alemanha. No entanto, o modelo fiscal proposto é problemático. Está previsto um imposto sobre as apostas de 5,3%, que constitui a principal fonte das receitas fiscais previstas (mais de 1,3 mil milhões de euros).
Este imposto coloca uma questão importante. Na Europa, é mais comum um imposto sobre as receitas brutas do jogo e este modelo dificultaria a competitividade das empresas de jogo em linha. Se a carga fiscal for demasiado elevada, estas empresas poderão ter de baixar as suas taxas de pagamento, também conhecidas como RTP (Return to Player), para pelo menos 90%. Esta situação tornaria os produtos legais menos atractivos para os jogadores, que poderiam recorrer a opções ilegais.
As universidades RUB (Bochum) e HHU (Düsseldorf) manifestaram sérias preocupações relativamente a este modelo fiscal. Apesar das potenciais receitas fiscais, este modelo poderia expulsar os fornecedores do mercado, dificultando a manutenção dos jogadores nas opções legais. Resta saber se os legisladores alemães vão reconsiderar a sua decisão.
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Fonte: www.onlinecasinosdeutschland.com
