Uma decisão judicial recente põe em risco o monopólio da lotaria na Alemanha.
Vários indivíduos da República Federal da Alemanha (mais de 82 milhões de habitantes) participam na lotaria semanal do país, um jogo de azar com uma história que remonta a mais de 250 anos. A lotaria contribui imensamente para as receitas do país e apoia um grande número de associações de beneficência. No entanto, o Tribunal Administrativo de Munique declarou recentemente que a situação atual é contrária à Constituição alemã e ao direito europeu. O monopólio da lotaria nacional vai acabar em breve?
À semelhança de muitas lotarias, o jogo consiste num simples bilhete com doze campos numéricos, numerados de 1 a 49. Os jogadores traçam seis símbolos correctos nos campos e podem ganhar milhões. Embora a probabilidade de ganhar seja astronomicamente baixa, os apostadores persistem, esperançosos. No entanto, milhões de pessoas participam diariamente na expetativa dos seus números da sorte.
Durante muitos anos, o Estado manteve uma concessão de uso exclusivo sobre as lotarias, que foi bloqueada por outros Estados alemães. No entanto, a decisão do Tribunal Administrativo de Munique contesta agora esta prática, considerando-a incompatível com o direito comunitário. Vamos analisar o passado que conduziu a esta decisão.
Processo judicial contra a posição da lotaria estatal em 2010
Tentada pela perspetiva de organizar a sua própria lotaria em 2010, uma mulher da Baviera pediu autorização para o fazer. O seu pedido acabou por ser indeferido pelo Estado Livre da Baviera e pelo governo do Alto Palatinado, invocando como fundamento a ausência de um requisito de licenciamento. Sem se deixar intimidar, a mulher levou o caso a tribunal. O governo demandado alegou que o monopólio dos jogos de lotaria na Alemanha a proibia de organizar uma lotaria. O tribunal considerou então adequado determinar se este monopólio estatal da lotaria está em conformidade com a legislação alemã e comunitária.
O monopólio entra em conflito com a liberdade de serviços
O tribunal examinou nuances jurídicas significativas e determinou que o monopólio alemão da lotaria viola a liberdade europeia de prestação de serviços, estipulada como:"é proibida a restrição legal à prestação de serviços na União para os nacionais dos Estados-Membros estabelecidos num Estado-Membro que não seja o do destinatário do serviço, sob reserva das disposições seguintes". As implicações da ação judicial tornam o monopólio da lotaria constitucionalmente inválido.
Os procedimentos de publicidade gratuita das organizações de lotaria estatais são alegadamente utilizados para promover a natureza caritativa dos jogos. As Directrizes de Publicidade, § 5 n.º 1 frases 2 e 3, no entanto, sublinham que a publicidade continua a ser permitida desde que se centre na faceta caritativa da lotaria. Pelo contrário, o queixoso forneceu muitos exemplos de alegado incumprimento. A verbalização de "anúncios do jackpot" era predominante dentro do monopólio e prevalecia em vários meios de comunicação social, impressos e anúncios fora de casa. Estas práticas tinham como objetivo recrutar jogadores principiantes.
O arquivamento da ação judicial deixa o destino do monopólio em suspenso
Embora a ação do queixoso tenha sido inesperadamente indeferida, a validade do monopólio da lotaria estatal permanece no limbo. O tribunal argumentou que as terapias destinadas a gerar simpatia e uma imagem favorável constituíam publicidade inadmissível, especificamente no que se refere aos "anúncios do jackpot". A publicidade lúdica estimula os potenciais apostadores. Sem a segurança financeira do litigante, o processo acabou por perder, mas a legalidade do monopólio da lotaria do Estado continua em causa.
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Fonte: www.onlinecasinosdeutschland.com
