Os fornecedores alemães de jogos de azar têm azar nos litígios com os Estados
Um tribunal administrativo na Alemanha certificou que a legislação da União Europeia (UE) não tem precedência sobre a legislação local. Dois tribunais, um em Berlim e outro em Dusseldorf, rejeitaram acções judiciais de operadores de jogos de azar que argumentavam que as leis locais violavam os acordos existentes na UE.
Em ambos os casos, a controvérsia gira em torno da distância necessária entre os objectos de jogo. Embora os autores das acções ainda não tenham sido identificados, os resultados abrangem todo o espetro do jogo.
Não é a primeira vez que os operadores de jogos de azar tentam alegar que a legislação alemã viola o direito comunitário. No entanto, a resposta de ambos os tribunais deixou claro que o sistema jurídico do país vai funcionar de acordo com as suas próprias regras.
Berlim afirma-se
A distância mínima legal entre o Gabinete de Apostas Desportivas do Estado de Berlim e os parques infantis existentes é de 500 metros. Esta distância é coerente com a forma como o Estado fez evoluir a sua legislação sobre jogos de azar na sequência da aplicação do Quarto Tratado Interestatal sobre Jogos de Azar.
O Departamento de Assuntos Civis e Regulamentares (LABO) citou esta disposição ao rejeitar numerosos pedidos de fornecedores de jogos de azar. Estes tentaram abrir lojas de apostas a uma distância menor dos parques infantis existentes.
Os operadores tentaram levar Berlim a alterar a sua posição. Por um lado, afirmam que as licenças concedidas aos respectivos salões de jogos ao abrigo da Arcade Act e do Tratado Nacional sobre o Jogo são válidas. Além disso, o LABO deve emitir licenças comerciais para os correspondentes corretores de jogos.
Em particular, referiram que as distâncias mínimas não são necessárias para proteger os menores e os jogadores. São também inconstitucionais e contrárias à legislação europeia, colocando os fornecedores de apostas desportivas em desvantagem em relação aos casinos que já operavam antes da entrada em vigor das novas leis.
Existe também uma restrição que estabelece que a distância entre duas lojas de apostas não pode exceder os 2.000 metros. Esta medida destina-se a evitar que um operador monopolize uma determinada área e faz parte de uma disputa legal entre duas empresas não identificadas.
De acordo com um comunicado recente, a Quarta Secção do Tribunal Administrativo de Berlim rejeitou todas as queixas. O tribunal salientou que o tratado confere a Berlim o direito de conceber o seu regime de jogo como entender. O tribunal também rejeitou uma ação judicial para revogar uma licença existente, considerando-a inadmissível porque o fornecedor de apostas não tinha a necessária legitimidade processual.
Dusseldorf confirma a posição de Berlim
Em Düsseldorf, as casas de apostas devem manter-se a uma distância mínima de 350 metros das escolas públicas e dos estabelecimentos de proteção de crianças e jovens. Isto também entra em vigor com a entrada em vigor do último acordo federal sobre o jogo.
Também aqui, as casas de apostas estão a tentar lutar contra os governos estaduais. No entanto, tal como em Berlim, não conseguiram apresentar um argumento convincente.
Numa comunicação separada, o Tribunal Administrativo de Düsseldorf confirmou que os direitos dos fornecedores de apostas e dos agentes de apostas são menos importantes do que os direitos dos consumidores. Os operadores não podem alegar que estas leis violam o direito comunitário, nem podem alegar a sua inconstitucionalidade. Tal como Berlim, a interpretação de Düsseldorf do tratado nacional sobre o jogo é que os Estados podem estabelecer as suas próprias regras.
O operador pode interpor recurso, que deve ser apresentado ao Tribunal Administrativo Superior da Renânia do Norte-Vestefália, em Münster. Com base nestas e noutras decisões, é pouco provável que o caso vá muito longe.
Investigação da Comissão Reguladora dos Jogos de Azar
Agora que os novos protocolos de jogo e os novos reguladores estão em vigor na Alemanha, todos estão ansiosos por ver o desempenho do sector. O jogo em linha e as apostas desportivas só recentemente foram lançados no país e precisam de ser avaliados.
A Combined Gambling Authority (GGL) encomendou um estudo para efetuar esta avaliação. Doutoramento. Tobias Hayer, Instituto de Saúde Pública e Enfermagem, Universidade de Bremen.
O objetivo da investigação é compreender até que ponto o novo protocolo está a funcionar bem e se a solução de jogo responsável é eficaz. O GGL não informou quando é que a investigação estará concluída, mas disse esperar uma "análise exaustiva" da eficácia do contrato em 2026.
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Fonte: www.casino.org
